El 25 de gener de 1284 el rei Pere II concedia a la ciutat de Girona la facultat d'autogovernar-se. La concessió es feia a través de l'anomenat Privilegi d'en Provençal, o d'en Prohensal -nom del ciutadà que el reclamà o recollí. Aquest document es pot considerar l'acta fundacional de l'administració municipal de Girona.

El privilegi regulava, en vint-i-un capítols, diversos aspectes del govern urbà, com són l'organització política, la fiscalitat, l'economia, l'urbanisme, la defensa, l'organització jurídica i la comunitat jueva. I en el capítol XXè autoritzava l'elecció anual de sis prohoms per a governar la ciutat, els quals haurien de representar els diferents estaments o mans. A partir del 1309 aquests prohoms van ser anomenats jurats.